Принят  постановлением  Московской областной Думы

 от 26 ноября 2009 г. N 14/98-П

ЗАКОН

 МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ

 И РАЗВИТИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

Статья 1. Предметрегулирования настоящего Закона

Настоящий Закон всоответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает мерыпо предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному,психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних вМосковской области.

Статья 2. Основные понятия,применяемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Законаприменяются следующие основные понятия:

 несовершеннолетний - лицо, не достигшеевозраста восемнадцати лет, за исключением эмансипированных и лиц, вступивших вбрак до достижения возраста восемнадцати лет;

 лица, заменяющие родителей, - законныепредставители несовершеннолетнего, совершеннолетние родственники или иные лица,сопровождающие несовершеннолетнего по поручению его родителей (законныхпредставителей);

 лица, осуществляющие мероприятия с участиемнесовершеннолетних, - лица, осуществляющие мероприятия по образованию,воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальномуобслуживанию несовершеннолетних, содействию их социальной адаптации, социальнойреабилитации и подобные мероприятия с участием несовершеннолетних;

 места, в которых нахождение несовершеннолетнихне допускается, - места, нахождение в которых может причинить вред здоровьюнесовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовномуи нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время недопускается нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей (лиц, ихзаменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участиемнесовершеннолетних, определяемые в соответствии с настоящим Законом.

Статья 3. Меры попредупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних

Основными мерами попредупреждению причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому,интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию вМосковской области являются:

 информирование несовершеннолетних, родителей(лиц, их заменяющих), иных граждан и организаций о недопустимости нахождениянесовершеннолетних в местах, в которых нахождение несовершеннолетних недопускается;

 осуществление контроля за нахождениемнесовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается;

 выявление несовершеннолетних в местах, вкоторых их нахождение не допускается;

 уведомление родителей (лиц, их заменяющих), атакже лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, органоввнутренних дел об обнаружении несовершеннолетних в местах, в которых ихнахождение не допускается;

 доставление и передача несовершеннолетних,выявленных в местах, в которых их нахождение не допускается, родителям (лицам,их заменяющим), а также лицам, осуществляющим мероприятия с участиемнесовершеннолетних;

 проведение индивидуальной профилактическойработы с несовершеннолетними, родителями (лицами, их заменяющими) онедопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождениене допускается;

 установление административной ответственностиза допущение нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение недопускается.

допускаетсянахождение несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет в ночное время с 23часов до 6 часов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в общественныхместах, указанных в части 2 настоящей статьи.

Статья 4. Места, в которыхнахождение несовершеннолетних не допускается

1. В Московской области недопускается нахождение несовершеннолетних независимо от времени суток в местах,нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, ихфизическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственномуразвитию, в том числе на объектах (на территориях, в помещениях) юридическихлиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица, которые предназначены для реализации товаровтолько сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах,рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации толькоалкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

 2. В Московской области не допускаетсянахождение несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в ночное время с 22 часов до6 часов, а в период с 1 мая по 31 августа в ночное время с 23 часов до 6 часовбез сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющихмероприятия с участием несовершеннолетних, в общественных местах, в том числена улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общегопользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц илиграждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети"Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли иобщественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, гдев установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольнойпродукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

 3. В Московской области не допускаетсянахождение несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет в ночное время с 23часов до 6 часов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в общественныхместах, указанных в части 2 настоящей статьи.

 4. Правительство Московской области с учетом культурных и иных местных традиций вправе определять иные места в Московскойобласти, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних,их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию,а также общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождениенесовершеннолетних без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а такжелиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.

 Оценка предложений об определении иных мест, вкоторых нахождение несовершеннолетних не допускается, осуществляется экспертнойкомиссией, функции которой выполняет Комиссия по делам несовершеннолетних изащите их прав при Губернаторе Московской области. Порядок формирования и деятельностиКомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при ГубернатореМосковской области определяется законом Московской области.

 Комиссия по делам несовершеннолетних и защитеих прав при Губернаторе Московской области осуществляет координацию деятельностиорганов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних по недопущению нахождения несовершеннолетних в местах, вкоторых их нахождение не допускается.

Статья 5. Информирование онедопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождениене допускается

1. УполномоченныйПравительством Московской области центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области в пределах своей компетенцииосуществляют информирование населения Московской области о недопустимостинахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается,и административной ответственности за правонарушения, установленные настоящимЗаконом, в средствах массовой информации.

 2. Органы и учреждения системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также другие органы иучреждения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, проводят разъяснительную работу среди несовершеннолетних иродителей (лиц, их заменяющих) о недопустимости нахождения несовершеннолетних вместах, в которых их нахождение не допускается.

 3. Юридические лица или граждане,осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, обеспечивают размещение на видном месте информации о недопустимостинахождения несовершеннолетних на используемых ими объектах (на территориях, впомещениях), в которых нахождение несовершеннолетних не допускается.

Статья 6. Осуществлениеконтроля за нахождением несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение недопускается

Контроль за нахождениемнесовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается,осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющимимероприятия с участием несовершеннолетних, органами и учреждениями системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 7. Выявлениенесовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается

1. Выявлениенесовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается,осуществляется органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, а также другими органами и учреждениями,осуществляющими меры по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних.

 2. Граждане вправе оказывать содействиеорганам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, а также другим органам и учреждениям, осуществляющим мерыпо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в выявлениии недопущении нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождениене допускается.

Статья 8. Уведомление обобнаружении несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается

1. Органы и учреждениясистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, атакже другие органы и учреждения, осуществляющие меры по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при выявлениинесовершеннолетних, находящихся в местах, в которых их нахождение недопускается, уведомляют об этом органы внутренних дел.

 2. Органы внутренних дел устанавливаютличность несовершеннолетних, выявленных в местах, в которых их нахождение недопускается, место жительства, данные о родителях (лицах, их заменяющих) илилицах, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, а такжепричины нахождения несовершеннолетних в указанных местах и незамедлительноуведомляют родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия сучастием несовершеннолетних, об обнаружении несовершеннолетних.

Статья 9. Доставление ипередача несовершеннолетних, выявленных в местах, в которых их нахождение недопускается

1. Должностные лица органоввнутренних дел при установлении данных, указанных в части 2 статьи 8 настоящегоЗакона, принимают меры по доставлению и передаче несовершеннолетних родителям(лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участиемнесовершеннолетних, оформляют материалы, необходимые для привлечения кадминистративной ответственности.

 2. В случае отсутствия родителей (лиц, ихзаменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних,невозможности установления их местонахождения или иных препятствующихнезамедлительному доставлению несовершеннолетних указанным лицам обстоятельств,органы внутренних дел доставляют несовершеннолетних в специализированныеучреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, поместу их обнаружения.

 3. Несовершеннолетние, находящиеся в состояниинаркотического, токсического или алкогольного опьянения или нуждающиеся вмедицинской помощи, доставляются в медицинские учреждения.

Статья 10. Проведениеиндивидуальной профилактической работы

По решению комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районовМосковской области с несовершеннолетними, допустившими пребывание в местах, вкоторых их нахождение не допускается, проводится индивидуальнаяпрофилактическая работа в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области.

Статья 11. Административнаяответственность за допущение нахождения несовершеннолетних в местах, в которыхих нахождение не допускается

1. Допущение родителями,иными законными представителями или лицами, осуществляющими мероприятия сучастием несовершеннолетних, нахождения несовершеннолетних в местах, в которыхих нахождение не допускается, -

 влечет предупреждение или наложениеадминистративного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

 2. Те же действия, совершенные юридическимилицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица, -

 влекут наложение административного штрафа вразмере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

 3. Повторное совершение административногоправонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -

 влечет наложение административного штрафа народителей, иных законных представителей или лиц, осуществляющих мероприятия сучастием несовершеннолетних, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; наюридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысячрублей.

Статья 12. Составлениепротоколов об административных правонарушениях

Протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных в настоящем Законе, составляются должностнымилицами органов внутренних дел и направляются в комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районовМосковской области в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

Статья 13. Органы,уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Дела об административныхправонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются комиссиямипо делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальныхрайонов Московской области по месту совершения правонарушения.

Статья 14. Зачислениеденежных средств, взысканных в виде административных штрафов

Денежные средства, взысканныев виде административных штрафов, подлежат зачислению в бюджет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Статья 15. Вступление в силунастоящего Закона

Настоящий Закон вступает всилу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Московской области

 Б.В. Громов

 4 декабря 2009 года

 N 148/2009-ОЗ